Misja "czyste powietrze" - strażnicy miejscy na antysmogowej konferencji

---

 

Blisko 200 przedstawicieli gmin, urzędników spotkało się w poniedziałek w Muzeum Śląskim w Katowicach na konferencji dotyczącej walki ze smogiem w woj. śląskim. Byli wśród nich katowiccy strażnicy miejscy. W panelu ekspertów wstąpił Mariusz Sumara – Zastępca Komendanta Straży Miejskiej w Katowicach, który omówił rolę kontroli i praktyczną realizację uchwały antysmogowej.

 

Do panelu ekspertów, w którym dyskutowano na temat kontroli realizacji uchwały antysmogowej, zaproszeni zostali m.in. Mariusz Sumara – zastępca Komendanta Straży Miejskiej w Katowicach, Tadeusz Sadowski – Śląski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska, Dawid Kaszuba – naczelnik Wydziału Prewencji (Wojewódzka Komenda Policji w Katowicach), Sylwester Kędzior – specjalista Wydziału Prewencji (Wojewódzka Komenda Policji w Katowicach), Marek Kruszakin – naczelnik Wydziału Wyrobów Budowlanych (Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Katowicach), Piotr Miklis – dyrektor Delegatury w Katowicach (Najwyższa Izba Kontroli), Bogusław Gębica – doradca ekonomiczny z delegatury NIK w Katowicach oraz Łukasz Tekeli – dyrektor Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego, który moderował dyskusję. Doświadczeniami ze współpracy z mieszkańcami na temat zasad uchwały antysmogowej w Małopolsce dzielili się ekodoradcy z gminy Gołcza – Wojciech Ozdoba i z Wadowic – Szymon Lukaj.

 

Obecne zagrożenie szeroko pojmowanego środowiska jest wyzwaniem wszystkich służb państwowych i samorządowych, w tym także Straży Miejskiej. Czy Straż Miejska jako instytucja, a przede wszystkim jej funkcjonariusze, są do tego przygotowani, czy posiadają określoną wiedzę i umiejętności, czy świadomość występujących zagrożeń jest u nich wystarczająco ukształtowana, aby podołać występującym problemom i podjąć skuteczną walkę? - TAK

 

Zagadnienie eliminowania uciążliwości oraz zagrożeń powodowanych spalaniem odpadów w przydomowych piecach jest stałym elementem zadań Straży Miejskiej w Katowicach . Kontrole przeprowadzane są pod kątem spalania odpadów w paleniskach domowych oraz spalania odpadów poza paleniskami domowymi i kotłowniami, na terenach nieruchomości zabudowanych i niezabudowanych, a także bezpośrednio na ziemi.

 

Czynności kontrolne podejmowane są zarówno po pozyskaniu informacji o podejrzeniu spalania odpadów oraz w wyniku działań własnych strażników.

 

PRZYPOMNIJMY. W oparciu o art. 379 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska, Straż Miejska w Katowicach upoważniona została do wykonywania funkcji kontrolnych w mieszkaniach, domach i innych nieruchomościach. Zgodnie z art. 379 Prawo ochrony środowiska. marszałek województwa, starosta oraz wójt, burmistrz, prezydent miasta mogą upoważnić do przeprowadzania czynności kontrolnych pracowników urzędów marszałkowskich, powiatowych i gminnych oraz straże miejskie.

 

Strażnicy miejscy (gminni) - jak to wynika z treści przepisu art. 379 ust. 2 – są uprawnieni do kontroli przestrzegania przepisów ochrony środowiska. Strażnicy miejscy mają prawo do :

• wstępu na teren nieruchomości, obiektu lub ich części, na których prowadzona jest działalność gospodarcza, a w godzinach od 6 do 22 – na pozostały teren;

• przeprowadzania badań lub wykonywania innych niezbędnych czynności kontrolnych;

• żądania pisemnych lub ustnych informacji oraz wzywania i przesłuchiwania osób w zakresie niezbędnym do ustalenia stanu faktycznego;

• żądania okazania dokumentów i udostępnienia wszelkich danych mających związek z problematyką kontroli

Powyższe uprawnienia pozwalają na przeprowadzanie kontroli w zakresie, o którym mowa w UCHWALE NR V/36/1/2017SEJMIKU WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO z dnia 7 kwietnia 2017 r. w sprawie wprowadzenia na obszarze województwa śląskiego ograniczeń w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw.

 

Jedyną kwestią pozostającą do rozstrzygnięcia pozostaje sankcjonowanie osób, które nie będą się stosować do nowego aktu prawnego. Będą paliły węglem brunatnym oraz paliwami stałymi produkowanymi z wykorzystaniem tego węgla, mułami i flotokoncentratami węglowymi oraz mieszankami produkowanymi z ich wykorzystaniem. Ta kwestia wymaga natychmiastowego rozszerzenia uprawnień funkcjonariuszy straży miejskiej o art. art. 334 Prawa ochrony środowiska i umożliwienie tym samym stosowania wobec tych osób postępowania mandatowego.

 

Pomimo braku uprawnień tzw. mandatowych, funkcjonariusze straży miejskiej mogą skutecznie kontrolować podmioty i osoby fizyczne wskazane w uchwale antysmogowej i sankcjonować respektowanie jej przepisów poprzez sporządzenie wniosku o ukaranie do sądu. Mogą również w przypadku ujawnionych nieprawidłowości przekazać dalsze prowadzenie sprawy ( sankcjonowanie w drodze mandatu   ) inspektorom ochrony środowiska lub policjantom.

 

"Strażnicy miejscy przyznają, że aby uchwała antysmogowa zadziałała - to znaczy by poziom pyłów był niższy, a alarmów smogowych ogłaszano mniej -kara dla "trucicieli" powinna być nie tylko nieunikniona, ale i natychmiastowa. Dlatego lepiej by było, by strażnicy i w tym  przypadku mieli możliwość nakładania mandatów" mówi Mariusz Sumara Zastępca Komendanta Straży Miejskiej w Katowicach.

 

KONTROLE PALENISK

W I półroczu 2017 roku katowiccy strażnicy miejscy przeprowadzili 2972 interwencji z zakresu ochrony środowiska i gospodarowania odpadami. W wyniku przeprowadzonych kontroli w 171 przypadkach strażnicy potwierdzili termiczne przekształcanie odpadów w kontrolowanych obiektach. Sprawców wykroczenia określonego w art. 191 Ustawy o odpadach, tj. termiczne przekształcanie odpadów w palenisku domowym w 130 przypadkach ukarano grzywną w drodze mandatu karnego. Wobec 39 osób zastosowano środek oddziaływania wychowawczego w postaci pouczenia. W 2 przypadkach strażnicy wystąpili z wnioskiem o ukaranie do sądu.

W trakcie 7 kontroli pobrano i przekazano do dalszej analizy reprezentatywne próbki popiołu pobranego bezpośrednio z palenisk. W tych przypadkach dalsze czynności prowadzone były po uzyskaniu wyników badań analitycznych zleconych w kierunku wykazania śladów substancji potwierdzających podejrzenie spalania odpadów.

 

KONTROLA SKŁADÓW OPAŁOWYCH

Ponieważ nowa uchwała antysmogowa zakazuje stosowania w instalacjach grzewczych:

• węgla brunatnego oraz paliw stałych produkowanych z wykorzystaniem tego węgla,

• mułów i flotokoncentratów węglowych oraz mieszanek produkowanych z ich wykorzystaniem,

• paliw, w których udział masowy węgla kamiennego o uziarnieniu poniżej 3 mm wynosi więcej niż 15 %,

• biomasy stałej, której wilgotność w stanie roboczym przekracza 20 %.

strażnicy miejscy z Katowic przeprowadzili kontrole składów opałowych na terenie miasta. Celem spotkań z przedsiębiorcami było przybliżenie przepisów wchodzącej w życie od 1 września 2017 roku uchwały zakazującej spalania niektórych paliw. Nasza akcja informacyjna spotkała się z wielkim zainteresowaniem, a sami przedsiębiorcy informowali strażników, że nie będą wprowadzać do handlu zakazanych paliw.

 

"Wprowadzenie obostrzeń dotyczących stosowanych instalacji grzewczych oraz spalanych w nich paliw stałych w sektorze komunalno-bytowym nie wynika z mody na bycie „eko”. Jest to walka o rzecz najważniejszą – o zdrowie każdego z nas i naszych dzieci! Przyczyna bardzo złej jakości powietrza w naszym województwie została dobrze zdiagnozowana.  Z tą złą jakością powietrza walczymy już od lat" relacjonują obecni na konferencji strażnicy miejscy z Katowic.

 

NIE TRUJ! MYŚL EKOLOGICZNIE

Edukować zamiast karać – to jedno z haseł ekologicznej konferencji. Edukacja ekologiczna to bardzo ważny aspekt związany z działalnością straży miejskiej w zakresie ochrony środowiska. Edukacja to nasz system promocji zachować proekologicznych wśród mieszkańców Katowic. Podczas licznych kontroli palenisk, strażnicy miejscy uświadamiają ludziom jak groźnym zanieczyszczeniem jest pył zawieszony, że jest toksyczny, jakie choroby może powodować i jak niebezpieczne jest spalanie odpadów. Każda przeprowadzona kontrola domowego paleniska to rodzaj akcji informacyjnej, której celem jest wyrobienie dobrego nawyku nie spalania odpadów i przekonanie do zmiany systemu ogrzewania dotowanego przez Urząd Miasta Katowice.

 

Zachowania proekologiczne promujemy już wśród najmłodszych. Podczas licznych spotkań w szkołach i przedszkolach pokazujemy jak dbać o przyrodę i porządek wokół siebie, pokazujemy sposoby na ograniczenie ilości odpadów i ich segregowanie w naszym mieście. Mówimy jak zjawisko niskiej emisji oraz spalania odpadów w piecach domowych wpływa na środowisko i prezentujemy działania straży miejskiej w tym zakresie.

 

III Dni Energii Miasta Katowice

W czasie przygotowanych przez Miasto Katowice  III Dni Energii, któe odbędą się 23 września 2017 roku, dzieci skorzystają z zabaw, konkursów, warsztatów i happeningów, a dorośli dowiedzą się między innymi jak można ekologicznie i ekonomicznie ogrzać mieszkanie. Na katowickim rynku (Plac Kwiatowy) pojawi się kilkadziesiąt różnych stanowisk, a w każdym z nich - eksperci dzielących się wiedzą i swoimi doświadczeniami związanymi z walką o czystsze powietrze.

 

JUŻ DZISIAJ SERDECZNIE PAŃSTWA ZAPRASZAMY

Śląskie pełne czystej energii. Edukować nie karać

Walka ze smogiem

W tej galerii nie umieszczono jeszcze żadnych zdjęć.